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　　其三，托育

服 
务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为  ，大多数家庭
 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐 ，
一些非正规 机构游离于相关  部门的监管体系之外。